使用牌照稅 111 1.pdf

車輛僅停放於路邊，並未行駛於道路上。

維持原處分。

申請人所有○號自用小客車因逾限未參加定期檢驗，103 年 4 月 30 日經臺中市交通事件裁決處(以下簡稱裁決處)逕行註銷 牌照，嗣 110 年 9 月 22 日停放本市○路 23 巷口，為臺中市政 府警察局○分局查獲，核有使用公共道路事實，依使用牌照稅 法第 28 條第 2 項規定原應補徵註銷牌照日 103 年 4 月 30 日起 至查獲日 110 年 9 月 22 日止使用牌照稅，惟囿於稅捐稽徵法第 21 條規定 5 年核課期間之限制，爰補徵尚於核課期間內 106 年 1 月 1 日起至 110 年 9 月 22 日止使用牌照稅應納稅額計新臺幣 (以下同)5 萬 3,073 元（106 年至 109 年每年各為 1 萬 1,230 元； 110 年為 8,153 元），並依同法條及稅務違章案件裁罰金額或倍 數參考表（以下簡稱違章裁罰倍數參考表）規定，處以該應納 稅額 0.6 倍之罰鍰計 3 萬 1,843 元。

一、按「稅捐之核課期間，依下列規定……應由稅捐稽徵機關依 稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為 5 年……在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依 法補徵或並予處罰；在核課期間內未經發現者，以後不得再 補稅處罰。」為稅捐稽徵法第 21 條所明定。次按「報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除 責令補稅外，處以應納稅額 2 倍以下之罰鍰。」為使用牌照 稅法第 28 條第 2 項所明定。再按「汽車報廢，應填具異動 登記書，向公路監理機關辦理報廢登記，並同時將牌照繳 還。」及「經註銷牌照之汽車重行申領牌照時，應繳驗異動 登記書或牌照註銷處分書及原領牌照登記書車主聯……註 銷時原牌照未繳回者，並應同時追繳。」分別為道路交通安 全規則第 30 條第 1 項及第 33 條第 5 項所規定。又「報停、 繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除 責令補稅外……一、1 年內經第 1 次查獲者，處應納稅額 0.6 倍之罰鍰……」為違章裁罰倍數參考表所規定。末按「…… 經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有人未 辦理報停及繳回牌照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照 行駛公共道路，為防杜取巧逃漏，類此經監理機關吊銷或逕 行註銷牌照之車輛，行駛公路被查獲，自應比照未申報停止 使用車輛，查獲年度以外之其餘年度亦應予以補稅處罰。」 為財政部 88 年 6 月 24 日台財稅第 881921601 號函所釋示。

二、申請人復查主張略以，該車原停放於本市○路 10 巷，已十 多年未開，因政府辦理污水處理，施工人員將車輛移至 23 巷停放，完工後再移回，卻遭他人檢舉違規，因工作忙，經 女兒告知被開單，始請朋友幫忙報廢車輛，違章行為非本人 所為，請撤銷罰鍰云云。

三、按車輛未依規定參加定期檢驗，經監理機關逕行註銷牌照 後，稽徵機關固不再按年開徵使用牌照稅，惟車主同時負有 不得任車輛再行使用公共道路之義務，如仍有使用之需，尚須依道路交通安全規則第 33 條第 5 項規定，繳回原牌照重 行申領牌照後始得為之；車輛如已不堪使用，亦應依同規則 第 30 條第 1 項規定，填具異動登記書向公路監理機關辦理 報廢登記，並同時將牌照繳回。旨在防杜是類車輛形式上雖 經註銷其牌照，惟並未實際繳回，仍得照常懸掛而與一般車 輛無異，自得隨時使用公共道路，而於應盡之各種義務造成 諸多不公，更可能損及交通安全管理，是一旦查有使用公共 道路之事實，即應比照未申報停止使用車輛，查獲年度以外 之其餘年度亦應予以補稅處罰，此觀前揭財政部函釋意旨甚 明。次按使用牌照稅法第 28 條規定係以「使用」公共水陸 道路作為依據，而非以「行駛」作為違章之成立要件，所謂 「使用」，未限於動態之「行駛」，靜態之「停放公共道路」 亦包含在內，誠因車輛通常具有相當體積，其占用公共道 路，已排除其他車輛使用，影響人車通行之方便性，即不得 謂非屬「使用」之態樣，亦不因車輛有無法行駛而影響其占 用公共道路之事實認定，此有最高行政法院 99 年裁字第 1135 號裁定附卷可參。卷查系爭車輛因逾期未參加定期檢 驗，前經裁決處於 103 年 4 月 30 日逕行註銷牌照，而申請 人既為車輛所有人，則應善盡不得再任該註銷牌照車輛使用 公共道路之不作為義務。嗣該車 110 年 9 月 22 日停放本市 ○路 23 巷口道路，為警察機關所查獲，申請人雖陳述，該 車原停放於本市○路 10 巷旁道路，因污水工程施工暫將該 車移置查獲地點，致遭人檢舉被警方查獲違規，惟車輛最終 仍移回原停放之道路上，即難謂已遵守註銷牌照車輛依法不 應再行使用公共道路之不作為義務。準此，原處分以系爭車輛查屬牌照經註銷後復使用公共道路，原應補徵自註銷牌照 日起至本次查獲日止之使用牌照稅，惟囿於稅捐稽徵法第 21 條規定 5 年核課期間之限制，僅補徵尚於核課期間內之稅 款，並處以該期間應納稅額 0.6 倍之罰鍰，並無違誤，應予 維持。

基上論結，本件申請復查為不合法，爰依稅捐稽徵法第 35 條及 第 49 條規定決定如主文。