使用牌照稅 110 5.pdf

銀行存款遭扣押卻未即刻扣款，其誤認已完納所滯欠109年使用牌照稅，而繼續使用系爭車輛致遭處罰。

維持原處分。

申請人所有○號自用小客車應納 109 年使用牌照稅，經本 局填發繳納期限訂至同年 7 月 31 日之繳款書依法送達後，逾滯 納期滿仍未完納。嗣 110 年 1 月 24 日停放於高雄市中華三路， 經高雄市政府交通局抄錄有案（停車單號○），核有使用公共道 路事實，本局爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項及稅務違章案件 裁罰金額或倍數參考表(以下簡稱違章裁罰倍數參考表)規定， 處以未徵起應納稅額新臺幣(以下同)2 萬 8,220 元 0.3 倍之罰 鍰計 8,466 元。

一、按「……交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機 關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」、「使用牌照稅於每 年 4 月 1 日起 1 個月內 1 次徵收……主管稽徵機關於開徵 使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所 有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖 日期分別公告之。」、「交通工具所有人或使用人未於繳款 書所載繳納期間內繳清應納稅款者，每逾 2 日按滯納數額 加徵 1%滯納金，逾 30 日仍未繳納者，移送法院強制執行。」 及「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 1 倍以下之 罰鍰，免再依第 25 條規定加徵滯納金。」分別為使用牌照 稅法第 3 條、第 10 條、第 25 條及第 28 條第 1 項所明定。 次按「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水 陸道路經查獲者，除責令補稅外……按未徵起應納稅額每 次處 0.3 倍之罰鍰，但各年度未徵起應納稅額累計裁處以 0.9 倍為限。」為違章裁罰倍數參考表所規定。再按「行 政執行處（編者註：現為行政執行署）依行政執行法第 26 條準用強制執行法第 115 條第 1 項規定，就納稅義務人對 於第三人之金錢債權發扣押命令禁止債務人（即欠稅人） 收取，並禁止第三人向債務人清償者，應僅為行政執行之 程序，而稽徵機關於收取命令送達債務人及第三人後，僅 有逕向第三人收取債務人金錢債權之權利，至納稅義務人 並未在存款遭扣押當時即喪失存款所有權，故於行政執行 處未收取該金融機構之存款前，納稅義務人尚難謂已清償 租稅債務。本案車輛所有人因欠繳使用牌照稅，其存款遭 行政執行處發扣押命令，於該處未收取存款前，該車輛未 稅使用公共道路被查獲，仍應依使用牌照稅法第 28 條規定 處罰。」為財政部 93 年 1 月 27 日台財稅字第 0920457890 號函所釋示。

二、系爭車輛因滯欠 109 年使用牌照稅，復使用公共道路經查 獲，本局乃處以未徵起應納稅額 0.3 倍之罰鍰。

三、申請人復查主張略以，其銀行存款於 110 年 1 月 20 日遭扣 押卻未即刻扣款，使其誤認扣押即係完納所滯欠 109 年使 用牌照稅，而繼續使用系爭車輛致遭處罰云云。

四、按使用牌照稅法第 3 條及第 10 條明定，交通工具所有人應 向主管稽徵機關請領使用牌照並繳納稅款，該稅款於每年 4 月份徵收，所有人原即負有積極注意按年繳稅之義務， 而非消極待有接獲繳款書或強制執行時，始願遂行之。又 欠稅經移送強制執行，執行機關對金錢債權依法核發之扣 押命令，僅係其為辦理公法上金錢給付義務逾期不履行執 行事件所採行之執行方式，在未收取納稅義務人之金錢債 權前，尚難謂已清償租稅債務。卷查系爭車輛 109 年使用 牌照稅，申請人原即應本於車輛所有人之納稅義務，於同 年 4 月份例行開徵時完納，蓋因本局未取具足資認定申請 人確有接獲繳款書之證明文件，乃再次填發繳款書，展延 限繳日期至同年 7 月 31 日止，經依法送達後該筆稅款仍未 依限繳納，本局乃依稅捐稽徵法第 39 條第 1 項及使用牌照 稅法第 25 條規定，於同年 9 月 11 日移送法務部行政執行 署臺中分署（以下簡稱臺中分署）強制執行，該分署於 110 年 1 月 19 日就申請人之銀行存款核發扣押命令，此乃行政 執行之程序，採職權進行主義，其作業之時程及方式，由 執行機關發動，不受當事人主張拘束。又使用牌照稅法所 訂罰則係屬強行法規，賦予受規範者遵行一定作為及不作 為之義務，依前揭財政部函釋規定，於系爭欠稅未經臺中 分署向金融機構收取申請人之存款前，尚難謂已清償欠 稅，申請人如任該欠稅車輛使用公共道路，即符合使用牌 照稅法第 28 條第 1 項規定論處之要件，是申請人主張系爭 欠稅業經扣押銀行存款即不應處罰之論據，容有誤解。準 此，原處分依前揭財政部函釋及違章裁罰倍數參考表規定，處以未徵起應納稅額 0.3 倍之罰鍰，並無不合，應予 維持。

基上論結，本件申請復查為無理由，爰依稅捐稽徵法第 35 條及 第 49 條規定決定如主文。