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- 更新日期：2025-01-21
- 案例日期：2020-11-01
- 點閱次數：14809135
使用牌照稅
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案情概述
前言
主文
事實
理由
一、按「本法用辭之定義如左：一、公共水陸道路：指公共使用 之水陸交通路線。」及「報停、繳銷或註銷牌照之交通工具 使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 2 倍以下之罰鍰。」分別為使用牌照稅法第 2 條第 1 款及第 28 條第 2 項所明定。次按「違反本條例之行為，自行為成立 之日起；行為有連續或繼續之狀態者，自行為終了之日起， 逾 3 個月不得舉發……」為行為時道路交通管理處罰條例第 90 條所明定。再按「行政機關應依職權調查證據，不受當事 人主張之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。」為行 政程序法第 36 條所明定。又「報停、繳銷或註銷牌照之交 通工具使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外……一、 1 年內經第 1 次查獲者，處應納稅額 0.6 倍之罰鍰……」為 違章裁罰倍數參考表所規定。末按「……經監理機關吊銷或 逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有人未辦理報停及繳回牌 照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照行駛公共道路，為 防杜取巧逃漏，類此經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車 輛，其行駛公路被查獲，自應比照未申報停止使用車輛…… 其查獲年度以外之其餘年度亦應予以補稅處罰。」及「檢送 本（88）年 12 月 3 日研商『使用牌照稅法修正後所衍生之 相關問題，應如何解決』會議紀錄……五、會議結論：（一） 逾期未完稅車輛在滯納期滿後被查獲停放於公共道路或監 理機關辦理車輛檢驗時發現之車輛欠稅，均可依使用牌照稅 法第 28 條規定處罰。」分別為財政部 88 年 6 月 24 日台財稅第 881921601 號函及同年 12 月 15 日台財稅第 0880450983 號函所釋示。
二、系爭車輛因逾限未參加定期檢驗，經裁決處逕行註銷牌照， 復使用公共道路被查獲，本局乃依使用牌照稅法第 28 條第 2 項規定補稅併同處罰。
三、申請人復查主張略以，其不了解裁罰內容，只知本件交通違 規通知單已撤銷，是以何條文補稅處罰云云。
四、按車輛倘因未依規定參加定期檢驗，經監理機關逕行註銷牌 照後，稽徵機關固不再按年開徵使用牌照稅，惟車主同時負 有不得任車輛再行使用公共道路之不作為義務，如仍有使用 之需，尚須依道路交通安全規則第 33 條第 5 項規定，繳回 原牌照重行申領牌照後始得為之，係因是類車輛形式上其牌 照雖經註銷，惟並未實際繳回，仍得照常懸掛而與一般車輛 無異，自得隨時使用公共道路，除於應盡之各種義務上造成 諸多不公外，更可能損及交通安全管理，一旦查有使用公共 道路之事實，即應依使用牌照稅法第 28 條第 2 項規定補稅 處罰，此觀前揭財政部函釋意旨甚明。次按所謂「使用」公 共道路，並未限於動態「行駛」一途，靜態「停放」亦包含 在內，誠因車輛通常具有相當體積，其占用公共道路，進而 影響道路為人車通行之方便性，即不得謂非屬「使用」之態 樣，其意旨迭有最高行政法院 95 年度裁字第 2555 號、96 年度裁字第 1927 號裁定及臺中高等行政法院 95 年度簡字第 53 號、第 124 號等判決肯認。卷查系爭車輛因逾期未參加定 期檢驗，前經裁決處於 106 年 8 月 29 日逕行註銷牌照，嗣108 年 5 月 13 日停放本市豐原區豐原大道○段 369 號旁，為 警察機關所查獲，此有代違反道路交通管理事件通知單、舉 發照片及車籍異動歷史查詢資料附卷可稽，其違章事實明 確，至申請人所陳本案交通管理事件通知單業經裁決處撤銷 乙節，依行為時道路交通管理處罰條例第 90 條規定，舉發 之法定期間為 3 個月，查系爭車輛係因交通違規案自行為終 了逾 3 個月始掣單舉發，而經該處予以撤銷交通違規處罰， 惟並不影響其使用公共道路事實之認定。準此，系爭車輛查 屬 1 年內經第 1 次查獲之違章行為，本局依使用牌照稅法補 徵併同處罰並無違誤，應予維持。
基上論結，本件申請復查為無理由，爰依稅捐稽徵法第 35 條及 第 49 條規定決定如主文。
結語
附註
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