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- 更新日期：2025-01-21
- 案例日期：2018-02-01
- 點閱次數：14809151
地價稅
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案情概述
前言
主文
事實
理由
一、按「已規定地價之土地，除依第 22 條規定課徵田賦者外，應 課徵地價稅。」、「非都市土地依法編定之農業用地或未規定 地價者，徵收田賦。但都市土地合於左列規定者亦同：一、 依都市計畫編為農業區及保護區，限作農業用地使用者。二、 公共設施尚未完竣前，仍作農業用地使用者。三、依法限制 建築，仍作農業用地使用者。四、依法不能建築，仍作農業 用地使用者。五、依都市計畫編為公共設施保留地，仍作農 業用地使用者……」分別為土地稅法第 14 條及第 22 條所明 定。次按「本法第 22 條第 1 項第 2 款所稱公共設施尚未完竣 前，指道路、自來水、排水系統、電力等 4 項設施尚未建設 完竣而言。前項道路以計畫道路能通行貨車為準：自來水及 電力以可自計畫道路接通輸送者為準；排水系統以能排水為 準……」為土地稅法施行細則第 23 條(平均地權條例施行細則第 36 條)所規定。再按「都市土地在公共設施未完竣前空 置不為農業用地使用者，核與平均地權條例第 3 條第 3 款及 第 22 條第 1 項第 2 款規定不符，無課徵田賦之適用，應依法 改課地價稅。」為財政部 75 年 8 月 30 日台財稅第 7567499 號函所釋示。
二、系爭土地因未作農業使用，不符合課徵田賦要件，本局爰按 一般用地稅率核課 106 年地價稅。
三、申請人復查主張略以，系爭土地既屬公共設施未完竣之範圍， 因無路可通，長滿樹木，地上亦種植蔬菜，請查明後停徵地 價稅云云。
四、按已規定地價之土地，除符合土地稅法第 22 條所定課徵田賦 之要件外，均應課徵地價稅；又依同法第 22 條第 1 項第 2 款規定課徵田賦，除應符合該土地公共設施未完竣之要件 外，仍應具作農業使用之要件，始得適用，倘空置不為農業 用地使用，即應改課地價稅，此觀諸前揭土地稅法第 22 條第 1 項第 2 款規定及財政部 75 年 8 月 30 日台財稅第 7567499 號函釋甚明。卷查系爭土地屬○特定區計畫，都市計畫發布 實施日期為 61 年 1 月 1 日，土地使用分區為「第四種住宅區」， 原按一般用地稅率課徵地價稅，嗣申請人異議表示系爭土地 道路未開通，應無公共設施完成情事，不應課徵地價稅，本 局遂依臺中市都市計畫公共設施完竣地區勘劃作業要點於 106 年 11 月 6 日邀請道路開闢、排水設施系統、自來水、電 力主管機關（單位）及地政事務所人員現場勘查結果，因無 自來水及電力管線，且計畫道路未開闢等，雖經認定非屬公 共設施完竣範圍；惟本局於同日會同沙鹿區公所至現場會勘結果，該所以系爭土地雜木、雜草叢生，無農業經營之情事， 核認非屬農業使用，此有○區供農業(道路)使用土地減免案 件會勘紀錄表附卷可憑。準此，系爭土地雖屬公共設施未完 竣地區，因未作農業使用，即不符合土地稅法第 22 條第 1 項 所定課徵田賦之要件，原處分依法核課 106 年地價稅，並無 不合，應予維持。
結語
附註
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