房屋稅 103 7.pdf

申請人主張因不清楚相關法令規定，致未辦理房屋稅籍，該屋實際供教會使用，請准予自98年度起免徵房屋稅。

維持原處分。

申請人所有坐落本市南屯區○號房屋（稅籍編號：○），103 年 4 月 28 日始申請設立房屋稅籍，經現場勘查專供其傳 教佈道之教堂使用，乃依房屋稅條例第 15 條第 1 項第 3 款准自 103 年 4 月起免徵房屋稅。惟經查臺中市中興地政事務 所會勘紀錄顯示，該屋 62 年 5 月即已裝表供電，並為航空攝影圖可見之舊建物，依財政部 77 年 6 月 28 日台財稅第 770190398 號函釋意旨，原應自 62 年 5 月起核課房屋稅，囿於稅捐稽徵法第 21 條所定 5 年核課期間限制，本局爰僅補徵尚於核課期間內之房屋稅分別為 98 年度新臺幣（以下同）3,218 元，99 年度 3,168 元，100 年度 3,116 元，101 年度3,068 元及 102 年度 3,018 元。

一、按「稅捐之核課期間，依左列規定：一、依法應由納稅 義務人申報繳納之稅捐，已在規定期間內申報，且無故 意以詐欺或其他不正當方法逃漏稅捐者，其核課期間為5 年……在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者， 仍應依法補徵或並予處罰，在核課期間內未經發現者， 以後不得再補稅處罰。」為稅捐稽徵法第 21 條所明定。 次按「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加 該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」、「房屋稅依 房屋現值，按左列稅率課徵之……二、非住家用房屋， 其為營業用者，最低不得少於其房屋現值 3％，最高不 得超過 5％。其為私人醫院、診所、自由職業事務所及 人民團體等非營業用者，最低不得少於其房屋現值 1.5 ％，最高不得超過 2.5％……。」、「納稅義務人應於 房屋建造完成之日起 30 日內檢附有關文件，向當地主 管稽徵機關申報房屋稅籍有關事項及使用情形；其有增 建、改建、變更使用或移轉、承典時，亦同。」、「私 有房屋有下列情形之一者，免徵房屋稅……三、專供祭 祀用之宗祠、宗教團體供傳教佈道之教堂及寺廟。但以 完成財團法人或寺廟登記，且房屋為其所有者為限…… 依第 1 項第 1 款至第 8 款、第 10 款、第 11 款及第 2 項 規定減免房屋稅者，應由納稅義務人於減免原因、事實 發生之日起 30 日內，申報當地主管稽徵機關調查核定 之；逾期申報者，自申報日當月份起減免。」分別為房 屋稅條例第 3 條、第 5 條、第 7 條及第 15 條所明定。 再按「主旨：關於未申領建築執照、完工證明之新、增、 改建房屋，其建造完成日期之認定，除查有門牌編訂日 期、戶籍遷入日期、接水電日期或其他資料足資佐證，自該日起設籍課徵……。」為財政部 77 年 6 月 28 日台 財稅第 770190398 號函所釋示。又「……惟有關課稅要 件事實，多發生於納稅義務人所得支配之範圍，稅捐稽 徵機關掌握困難，為貫徹公平合法課稅之目的，因而課 納稅義務人申報協力義務……。」司法院大法官議決釋 字第 537 號解釋有案。

二、系爭房屋於 103 年 4 月申請設立房屋稅籍，經本局依房 屋稅條例第 15 條第 1 項第 3 款准自當月起免徵房屋稅。 惟依地政機關會勘紀錄足資佐證該屋係 62 年 5 月建造 完成，本局爰依稅捐稽徵法第 21 條規定補徵 98 年度至 102 年度房屋稅。

三、申請人復查主張，本會所屬○會○堂係外國宣教士於 61 年購得土地，由美籍宣教士○牧師建築設計繪圖，並於 62 年 5 月 20 日落成舉行感恩禮拜。惟不清楚相關法令 規定，未於移交該堂會至本會時辦理相關房屋稅事宜， 直至該區土地重劃時，始知未辦理房屋稅籍，因為社會 公益慈善事業之非營利團體，實際供教會活動使用，請 准予以特例案件免補徵 98 年度至 103 年度房屋稅云云。

四、按房屋稅條例第 15 條第 3 項規定，符合減免房屋稅者， 應由納稅義務人應於減免原因、事實發生之日起 30 日 內，申報當地主管稽徵機關調查核定之；倘逾期申報， 僅能自申報日當月份起減免。揆諸其立法意旨，乃在避 免時間經過，稽徵機關認定減免事實之困難，致無法據 以為核課稅捐之處分。又徵於有關課稅要件事實，多發生於納稅義務人所得支配之範圍，稅捐稽徵機關掌握困 難，為貫徹公平合法課稅之目的，因而課納稅義務人申 報協力義務，亦經司法院大法官議決釋字第 537 號解釋 有案。卷查系爭房屋原為未辦保存登記建物，依臺中市 中興地政事務所 103 年中興地所二字第○號函附系爭房 屋辦理舊有建物第一次測量會勘紀錄所載，按台灣電力 股份有限公司臺中區營業處 103 年台中費核證字第○號 函所記載，系爭房屋於 62 年 5 月裝表供電，對照臺中 市政府都市發展局函附 59 年都市計畫航空圖，均佐證 本案建物尚符舊有合法建物之規定等語，足證系爭房屋 於 62 年 5 月即建造完成，此亦為申請人所不爭執，其 迨至 103 年 4 月 28 日始申報房屋稅籍，已與房屋稅條 例第 7 條規定有違，且雖經現場勘查目前係供傳教佈道 之教堂使用，然僅足認定現狀符合同條例第 15 條第 1 項第 3 款免稅之要件，縱有跡證顯示在此之前即已如是 使用，惟依同法條第 3 項既已明定符合免稅規定者，亦 應由納稅義務人提出申請，始有其適用，囿於法定要件 單一明確，稽徵機關尚無例外寬准補行申請程序，追溯 授予免稅利益之餘地，原處分准自 103 年 4 月起免徵房 屋稅，從而補徵尚在核課期間內 98 年度至 102 年度房 屋稅，並無違誤，應予維持。

基上論結，本件申請復查為無理由，爰依稅捐稽徵法第 35 條規定決定如主文。